Выступление министра иностранных дел Республики Куба г-на Фелипе Переса Роке при представлении проекта резолюции "О необходимости положить конец экономической, коммерческой и финансовой блокаде Кубы со стороны США", Тема 34 Программы 56-й сессии Генеральной ассамблеи Организации Объединенных Наций. Нью-Йорк, 27 ноября 2001 г.

 

Господин председатель!

В эти дни мир облетело любопытное известие. Впервые за более чем сорок лет правительство Соединенных Штатов разрешило, в исключительном порядке, продажу Кубе некоторого количества продуктов питания, лекарств и сырьевых материалов для их производства. На этот раз Куба сможет заплатить американским поставщикам непосредственно в долларах. Однако не удалось договориться о том, чтобы товары перевозились из американских портов на кубинских судах: путаница юридических запретов, которые подразумевает блокада Кубы, настолько сложна, что, даже объединив добрую волю обоих правительств, этого препятствия нельзя было преодолеть. Транспортировка будет производиться на американских судах или на судах третьих стран.

7 ноября правительство Соединенных Штатов выразило свою глубокую скорбь и тревогу за кубинский народ по поводу большого ущерба, причиненного ураганом Мишель во время прохождения через территорию Кубы, и заявило о своей готовности немедленно оценить размеры необходимой помощи, чтобы оказать возможную гуманитарную помощь. Это был необычный жест, и Куба оценила его по достоинству. Никогда за сорок лет напряженных отношений между обеими странами не происходило чего-либо подобного.

Куба ответила просьбой о том, чтобы в виде исключения правительство Соединенных Штатов разрешило государственным кубинским предприятиям беспрепятственно приобрести определенные количества продуктов питания, лекарств и сырьевых материалов для их производства, чтобы как можно скорее восстановить свои резервы на случай какой-либо новой природной катастрофы. Она попросила также о разрешении заплатить наличными в американских долларах или в любой другой конвертируемой валюте и использовать кубинские суда как наиболее практичную, быструю и дешевую для Кубы форму перевозки.

В отличие от многих других случаев в прошлом, дипломатические переговоры проходили без напряженности, и в них преобладали уважение и дух сотрудничества.

Теперь стоило бы задать вопрос: почему потребовались специальные переговоры для производства столь простой и обычной в мире операции? Почему нужны специальные процедуры, чтобы Куба смогла купить в Соединенных Штатах эритромицин для детей, или витамин А, или гидрокортизон, или рис, или порошковое молоко?

Как на протяжении ряда лет могла сложиться столь тщательная и совершенная система, чтобы преградить целому народу доступ к основным продуктам питания и лекарствам, к технологиям и запасным частям, к медицинской аппаратуре и научной информации? Можно ли будет когда-нибудь объяснить с точки зрения этики, международного права и справедливости навязчивое сохранение в течение более сорока лет экономической, финансовой и торговой блокады Кубы, установленной Соединенными Штатами?

Однако факт то, что по крайней мере однажды Куба смогла произвести закупки в Соединенных Штатах. Но означает ли это конец блокады? Нет. Эта Генеральная Ассамблея ни за что не должна совершать ошибки, принимая данное исключение за правило. Означает ли это хотя бы начало конца блокады Кубы? Я не мог бы этого утверждать. Иные политики иногда пренебрегают здравым смыслом.

Будет ли Куба готова опять повторить закупки в этих условиях? Это было бы желательно, но практически невозможно. Поэтому мы говорили, что нельзя вообразить себе, чтобы какая-то страна могла делать закупки в Соединенных Штатах, если не существует нормальной торговли, если она также не может продавать там свои продукты и услуги. Только в этих особых и чрезвычайных обстоятельствах мы смогли действовать подобным образом, без какой бы то ни было торговой взаимности, преодолевая абсурдные препятствия и ища альтернативы, чтобы обойти бесчисленные законы и специальные правила, запрещающие на сегодняшний день отношения и торговлю между Кубой и Соединенными Штатами. Нельзя ждать в будущем поддержания нормальных торговых отношений между обеими странами иначе как в результате полной отмены анахронической американской блокады Кубы.

Но хорошо, желает ли Куба, чтобы блокаде пришел конец? Да. Блокада является сегодня главным препятствием к экономическому развитию Кубы и причиной страданий и лишений миллионов кубинцев. Желает ли Куба восстановления нормальных и взаимно уважительных отношений с Соединенными Штатами? Да. И она готова к этому. Она не питает бесплодной ненависти и не испытывает жажды мести. Мы благородный народ, обладающий политической культурой, и считаем миллионы американцев и большинство кубинцев, проживающих в Соединенных Штатах, тоже жертвами неоправданных запрещений, созданных блокадой.

Но чтобы блокада прекратилась, готова ли Куба идти на уступки, затрагивающие ее принципы? Нет, и тысячу раз нет. Мы знаем цену независимости: мы сражались за нее 130 лет. Мы уже попробовали сладкий вкус свободы, и нет силы в мире, которая заставила бы нас от нее отказаться.

Отмена блокады и прекращение экономической войны против Кубы потребовали бы от правительства Соединенных Штатов принятия следующих решений:

1. Отменить закон Хелмса-Бертона, который в числе своих многочисленных агрессивных мер, направленных против Кубы, вводит суровые санкции против предпринимателей третьих стран, ведущих дела с Кубой. Мы знаем некоторых из таких предпринимателей; им и членам их семей отказано в визах для поездок в Соединенные Штаты, но они с достоинством продолжают поддерживать связи с Кубой.

2. Отменить закон Торричелли, который в числе прочих мер запретил заходить в американские порты судам третьих стран, побывавшим в кубинских портах, и также запретил дочерним предприятиям американских компаний в третьих странах продавать Кубе продукты, а наша страна в 1992 году приобрела у них товаров примерно на 700 миллионов долларов, преимущественно продуктов питания и медикаментов.

3. Отменить абсурдное запрещение в отношении того, что продукты, импортируемые Соединенными Штатами из любой другой страны, не должны содержать кубинских сырьевых материалов. На самом деле, оправданно ли требовать от японского изготовителя автомобилей, чтобы для экспорта в Соединенные Штаты он удостоверял, что используемая им сталь не содержит кубинского никеля? Оправданно ли требовать от канадского фабриканта карамели, чтобы она не содержала кубинского сахара?

4. Прекратить нездоровое преследование, проводимое сегодня в мировом масштабе американскими посольствами и агентствами американского правительства, которое направлено против любой возможности деловых отношений с Кубой, против любой попытки Кубы выйти на новый рынок или получить кредит.

5. Открыть Кубе доступ к американской и международной финансовой системе. Если бы Куба имела доступ к 53 миллиардам долларов, которые всемирные и региональные финансовые учреждения ссудили латиноамериканским и карибским странам в 1997–2000 годах, она получила бы займы в размере около 1,2 миллиарда долларов на условиях несравненно более благоприятных, чем те, на которых Куба может получить займы сейчас.

6. Разрешить Кубе использовать американский доллар в своих внешнеторговых операциях – не только с американскими компаниями, но и с компаниями третьих стран, что сегодня запрещено правилами блокады. Это вынуждает Кубу производить постоянный обмен валют с соответствующими потерями вследствие колебаний валютных курсов.

7. Разрешить Кубе свободно, как любой другой стране, делать закупки на американском рынке. Это могло бы означать для Кубы, даже если бы она приобретала на этом рынке только четвертую часть своего нынешнего импорта, ежегодные закупки на более чем миллиард долларов по лучшим ценам и при значительной экономии на фрахте и страховании и при большем удобстве перевозок.

8. Разрешить Кубе свободно, как любой другой стране, вести экспорт на американский рынок. Это не только пойдет на пользу Кубе, которая получит доступ на новый рынок, но и позволит американцам приобретать кубинские продукты – такие как наши знаменитые сигары или вакцину против менингококкового менингита, единственную в своем роде в мире.

9. Разрешить американским гражданам свободно приезжать на Кубу в качестве туристов. Это позволило бы Кубе принимать не менее полутора миллионов приезжих, а им - познакомиться с одной из самых безопасных и гостеприимных стран в мире.

10. Вернуть кубинские активы, замороженные в американских банках, часть из которых была произвольно украдена.

11. Разрешить американским компаниям инвестировать на Кубе, где они не будут подвергаться дискриминации по сравнению с другими иностранными инвесторами и получат все гарантии, предусмотренные кубинским законодательством.

12. Установить правила для защиты кубинских торговых знаков и патентов в Соединенных Штатах в соответствие с международным законодательством по интеллектуальной собственности. Когда это произойдет, больше не будут повторяться столь бесчестные акции как, например, кража торгового знака кубинского рома «Гавана Клуб» американской компанией.

13. Отменить дискриминационные меры, сегодня мешающие кубинцам, живущим в Соединенных Штатах, свободно приезжать на Кубу и оказывать материальную помощь своим родным в этой стране. На сегодняшний день кубинцы – это единственная национальная группа в Соединенных Штатах, к которой применяются эти меры.

14. Обсудить с Кубой достижение справедливой и достойной договоренности в отношении компенсации почти 6 тысячам предприятий и граждан Соединенных Штатов, чья собственность была национализирована в первые годы Революции в качестве суверенного шага, необходимого для экономического и социального развития страны. Именно блокада помешала американцам получить причитавшуюся им компенсацию. Куба признает их право и была бы готова прийти к соглашению, которое также учитывало бы серьезнейшие экономические убытки и человеческий ущерб, причиненный нашей стране блокадой.

Господин председатель!

Прекращение политики агрессии против Кубы, которую на протяжении более четырех десятилетий проводили с неумолимой непреклонностью десять сменявших друг друга американских администраций, и установление нормальных отношений между двумя нашими странами потребовало бы от правительства Соединенных Штатов принятия следующих решений.

1. Отмена Закона об урегулировании статуса кубинских беженцев, ставшего причиной гибели тысяч нелегальных эмигрантов, включая детей. Последняя трагедия произошла на прошлой неделе. В ходе операции по контрабанде людей затонул катер, который, прибыв из Майами, незаконно подобрал на кубинском берегу группу нелегальных эмигрантов, причем в результате этой трагедии погибло более 30 человек, в том числе несколько детей. В такой момент как сейчас, когда Соединенные Штаты усиливают охрану своих границ, было бы необъяснимой бессмыслицей, если бы они не содействовали упорядочению миграционного движения между обеими странами. Куба предложила Соединенным Штатам значительно расширить действующее миграционное соглашение и ожидает ответа.

2. Сотрудничать с Кубой в борьбе с наркоторговлей. Сегодня в этой сфере существует очень ограниченный обмен. Куба предложила значительно усилить сотрудничество, включая подписание соглашения о борьбе с наркотиками, и ждет ответа от Соединенных Штатов.

3. Прекратить незаконные теле- и радиопередачи на Кубу. Как можно будет когда-нибудь оправдать тот факт, что правительство Соединенных Штатов ассигновало почти 400 миллионов долларов на эту подрывную программу, чтобы угодить экстремистскому меньшинству в Майами, наживающемуся на этом финансировании, вместо того, чтобы направить данные средства, к примеру, на покупку компьютеров для государственных школ в бедных районах этой страны?

4. Прекратить произвольное включение Кубы в список государств, покровительствующих терроризму, который составляется государственным департаментом. Это представляет собой оскорбление для кубинского народа, который, как известно, был жертвой именно бесчисленных террористических акций, организованных и финансированных с полной безнаказанностью с территории Соединенных Штатов.

5. Прекратить попытки подрывной деятельности внутри Кубы даже с использованием значительных сумм из федерального бюджета; прекратить клеветнические кампании и давление на нашу страну в международных организациях. Прекратить политику безнаказанности в отношении террористических групп, действующих против Кубы из Майами.

6. Отказаться от дальнейшей оккупации, вопреки суверенной воле кубинского народа, территории военно-морской базы в Гуантанамо. Хотя сейчас там поддерживаются между американскими и кубинскими военными отношения уважения и сотрудничества – отношения символичные, показывающие, какими когда-нибудь могли бы стать официальные отношения между нашими странами, - и, судя по всему, остались позади годы, когда оттуда убивали молодых кубинцев, Куба не отказывается от того, чтобы в один прекрасный день приобрести суверенитет над этой территорией путем политических и мирных методов. Это закрыло бы горькую страницу в отношениях между Кубой и Соединенными Штатами.

Господин председатель!

Блокада Кубы, осуществляемая Соединенными Штатами, должна быть отменена. Нельзя и далее не считаться с резолюциями этой Ассамблеи, принимаемыми с 1992 года.

Блокада является незаконной. Она нарушает Устав Организации Объединенных Наций, отрицательно сказывается на международной торговле и на свободе судоходства. Она явно экстерриториальным образом налагает санкции на предпринимателей из третьих стран.

Блокада не имеет ни этического, ни юридического оправдания. Она нарушает Женевские конвенции. Она преграждает кубинцам доступ к лекарствам и продуктам питания, что запрещено международным правом даже в военное время.

Блокада не пользуется поддержкой большинства в Соединенных Штатах. В сенате и палате представителей существует очевидный консенсус за изменение этой политики. Пресса, церкви, предпринимательский сектор, простые люди все более задают себе вопрос, почему рассматривают как врага страну, не представляющую угрозы для Соединенных Штатов и не считающую себя врагом их народа.

Блокада нарушает права американского народа, чтобы угождать низким интересам ничем не брезгующего меньшинства, не усомнившегося использовать даже насилие и терроризм против кубинского народа.

Блокада нарушает права кубинцев, живущих в Соединенных Штатах. Она мешает им поддерживать нормальные отношения со своими семьями на Кубе.

Блокада причинила Кубе экономический ущерб, превышающий 70 миллиардов долларов, которые добавляются к еще более крупным суммам в силу человеческого и экономического ущерба, причиненного нашему народу за более чем 40 лет вооруженных нападений, диверсий и терроризма, возмещения которого с полным основанием требует наша страна.

Блокада отвергается международным сообществом. В прошлом году в девятый раз подряд эта Ассамблея потребовала голосами 167 своих членов прекратить блокаду Кубы.

Блокада является самым серьезным нарушением прав человека кубинцев.

Блокада сохраняется по причинам внутренней политики Соединенных Штатов. Говорится, что меньшинство, требующее сохранения блокады Кубы,

пользуется влиянием на выборах и своими деньгами и голосами преграждает путь к любым переменам. Говорится, что такова американская политика и надо принимать ее правила. И я спрашиваю: неужели можно оправдать этими доводами попытку голодом и болезнями принудить к сдаче целый народ?

Господин председатель!

Ошибается тот, кто видит в этих словах жалобу. Ошибается тот, кто путает наше отсутствие ненависти со слабостью. Ошибается тот, кто думает, будто народ Кубы может сдаться. Ошибается тот, кто думает, будто мы, кубинцы, готовы отказаться от своей независимости и своей свободы. Ошибается тот, кто ждет, что мы, кубинцы, откажемся от завоеванной нами социальной справедливости.

Во имя кубинского народа, во имя международного права, во имя разума, во имя справедливости я прошу Генеральную Ассамблею Организации Объединенных Наций вновь выразить свою поддержку действенному прекращению экономической, торговой и финансовой блокады Кубы, осуществляемой Соединенными Штатами.

Большое спасибо.